Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация


Информация о результатах работы в сфере профилактики коррупционных правонарушений за 2016 год

В рамках реализации законодательства в сфере противодействия коррупции  министерством социальной политики в 2016 году проведены следующие мероприятия.

Обеспечено своевременное приведение  нормативной базы министерства в сфере профилактики коррупционных правонарушений в соответствие с изменениями федерального и регионального  законодательства. В декабре 2015 года утвержден План мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений в министерстве социальной политики Нижегородской области на 2016-2017 годы. В течение 2016 года План доработан в соответствии с требованиями Национального плана противодействия коррупции.

В период с февраля по 30 апреля 2016 года проведены мероприятия по представлению сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах) государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, включенными в Перечень должностей государственной гражданской службы министерства социальной политики Нижегородской области, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах. Данный Перечень ежегодно пересматривается на основе анализа возможных коррупционных рисков в министерстве.

В целях обеспечения своевременного представления полных  и достоверных сведений о доходах министерством внедрена новая версия специального программного обеспечения «Справки НО 2016», разработанная и рекомендованная управлением государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области для использования гражданскими служащими и руководителями подведомственных государственных учреждений при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

С участием управления государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области (далее – УК) проведен обучающий  семинар по вопросам представления сведений о доходах за 2015 год. С руководителями государственных учреждений проведено более 100 консультаций по вопросам заполнения справок о доходах.

В 2016 году поданы сведения о доходах:

  • 13 государственных гражданских служащих, замещавших должности гражданской службы, включенные в Перечень по состоянию на 31 декабря 2015 года, их супруга/супруги и несовершеннолетних детей;
  • 237 руководителей государственных учреждений Нижегородской области, что составляет 100% от общего количества руководителей по состоянию на 31.12.2015г., их супруга/супруги и несовершеннолетних детей. Данная информация опубликована на официальном сайте министерства в установленные сроки.

Управлением государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области проведен анализ сведений о доходах гражданских служащих министерства, по результатам которого замечаний не выявлено.

В целях повышения эффективности мер по противодействию коррупции отделом государственной службы и кадровой политики управления кадровой политики, документооборота и контроля в период            с августа по декабрь  2016 года проведены мероприятия по выявлению возможности возникновения конфликта интересов, запрета на осуществление предпринимательской деятельностью, а именно:

  • проведено анкетирование гражданских служащих всех структурных подразделений министерства;
  • проведен анализ представленных сведений гражданских служащих, их родственников и членов семей (место работы, наличие акций и иных ценных бумагах, долей участия в хозяйствующих субъектах);

По результатам проведенной работы выявлены  2 случая несоблюдения служащим установленных требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Проводятся проверочные мероприятия и подготовка мотивированного заключения кадровой службой министерства по каждому случаю. Материалы будут рассмотрены на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих министерства.

Заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих министерства в 2016 году не проводилось, ввиду отсутствия оснований.

В целях обеспечения общественного контроля в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов включен представитель Общественного совета при министерстве.

В целях осуществления проверки  соблюдения служащими  установленных запретов и ограничений, а именно запрета на занятие предпринимательской деятельностью и участие в деятельности органов управления коммерческих организаций, организована работа по направлению запросов в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области на предмет наличия информации  в информационных ресурсах ЕГРЮЛ и ЕГРИП. За 2016 год нарушения не установлены.

   В целях повышения эффективности деятельности по профилактике коррупционных правонарушений, повышения правовой грамотности государственных гражданских служащих министерства проведено 2 семинара для государственных гражданских служащих министерства  по антикоррупционной тематике, а именно:

  • по формированию негативного отношения к получению подарков;
  • по порядку уведомления о получении подарка и его передачи;
  • по формированию отрицательного отношения к коррупции;

Кроме того в рамках аттестации государственных гражданских служащих министерства в 2016 году проводится анализ уровня знаний антикоррупционного законодательства, который будет использован при формировании плана проведения просветительской работы на 2017 год.

В 2016 году 23 государственных гражданских служащих министерства повысили квалификацию по антикоррупционной тематике.

В отчетный период сотрудниками кадровой службы министерства принято участие в 3 семинарах, организованных УК, по вопросам практики применения Кодекса служебной этики  гражданских служащих Нижегородской области, соблюдения ограничений и запретов в рамках формирования антикоррупционного поведения госслужащих, а также по вопросам практики соблюдения требований по предотвращению и урегулированию возможного возникновения конфликта интересов в связи с замещением должностей госслужбы Нижегородской области.

Проводится регулярная работа по обновлению и наполнению раздела «Противодействие коррупции» официального сайта министерства.

Министерством разработан и утвержден План мероприятий  по профилактике коррупционных  правонарушений в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения» и организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Нижегородской области. Данный проект был вынесен на обсуждение Общественного совета при министерстве, одобрен, после чего утвержден и доведен до руководителей подведомственных учреждений для руководства в сфере противодействия коррупции.


О проведенных совещаниях с директорами УСЗН совещаниях в 1 и 2 кварталах 2013 года

В 1 квартале 2013 года с директорами Государственных казенных учреждений Нижегородской области «Управление социальной защиты населения ___ района (города)» проведено совещание по оказанию услуг в учреждениях в целях реализации мероприятий, предусмотренных с «дорожной картой» с учетом норм антикоррупционного законодательства.
В 2 квартале 2013 года с директорами Государственных казенных учреждений Нижегородской области «Управление социальной защиты населения ___ района (города)» проведена конференция по теме: «Развитие и перспективы учреждений министерства социальной политики Нижегородской области», в ходе которой были рассмотрены вопросы осуществления контроля за оказанием государственных услуг и мер социальной поддержки.
До директоров подведомственных государственных учреждений доведены изменения в законодательстве в сфере противодействия коррупции.


О состоянии работы по противодействию коррупции в министерстве социальной политики Нижегородской области и учреждениях социальной сферы Нижегородской области и мерах, принимаемых для повышения ее эффективности

1. В целях активизации работы подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (либо соответствующих должностных лиц) кадровых служб органов исполнительной власти Нижегородской области в структуру министерства вошло самостоятельное подразделение – отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики, в функции которого входит проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции в подведомственных государственных казенных (бюджетных) учреждениях системы социальной защиты.
2. В целях осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью государственных учреждений в структуру министерство вошло также самостоятельное подразделение – контрольно – ревизионный отдел.
В случае выявления нарушений в ходе проведения проверок, материалы министерством направляются в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер в соответствии с их компетенцией.
3.Министерством активизированы ведомственные проверки использования бюджетных средств, направленных на оказание мер социальной поддержки граждан.
В ходе проведенных проверок выявлены нарушения. Материалы, полученные в ходе проверок направлены в ГУ МВД России по Нижегородской области (далее – ГУ МВД) для возбуждения уголовных дел.
4. Во исполнение распоряжения Губернатора Нижегородской области от 16 ноября 2012 года № 1838-р «О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Нижегородской области» и в целях предупреждения и пресечения преступлений коррупционного характера при распределении и использовании государственных внебюджетных фондов, бюджетных средств, направленных на реализацию федеральных и региональных программ информация о выявленных в результате проведения проверок нарушениях законодательства незамедлительно в дальнейшем также будет направляться в ГУ МВД.
5. В подведомственных государственных учреждениях системы социальной защиты разработаны планы мероприятий по противодействию коррупции, усилены мероприятия по предупреждению бытовой коррупции.
6. В целях реализации части 7.1. статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», части 4 статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Нижегородской области от 21 февраля 2013 г. № 103 «О предоставлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Нижегородской области, руководителем государственного учреждения Нижегородской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей» постановления Правительства Нижегородской области от 21 февраля 2013 года № 102 «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Нижегородской области, и лицами, замещающими данные должности» министерством разработаны соответствующие нормативные правовые акты и проведены семинары с директорами государственных учреждений.
9. Директорами подведомственных государственных учреждений в соответствии с действующим законодательством представлены сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
10. В целях повышении эффективности мер, принимаемых министерством по усилению борьбы с коррупцией, министерством каждое полугодие проводится мониторинг правоприменения действующего федерального законодательства и законодательства Нижегородской области о противодействии коррупции, в результате чего министерством формируется нетерпимое отношение к коррупции среди сотрудников подведомственных государственных учреждений, осуществляется эффективное взаимодействие по предупреждению и пресечению преступлений коррупционного характера совместно с ГУ МВД.


Об аттестации государственных гражданских служащих министерства

В целях реализации Указа Президента РФ от 01.02.2005 № 110 (редакции от 19.03.2013 г.) «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», министерством 21 и 22 октября 2013 года будет проведена аттестация государственных гражданских служащих.
В ходе проведения аттестации будет проведена проверка знаний нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, в том числе изменений, касающихся порядка представления сведений о доходах и расходах.


Об аттестации директоров подведомственных государственных учреждений

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» во второй половине октября 2013 года запланировано проведение аттестация директоров Государственных казенных учреждений Нижегородской области «Управление социальной защиты населения».
Аттестация проводится в целях определения уровня профессиональной подготовки, соответствия замещаемой должности, а также повышения эффективности и качества труда руководителей.
Для этого министерством разработано Положение о проведении аттестации, утвержден график проведения аттестации, а также регламент ее проведения.
Для проведения аттестации включены вопросы на знание нормативных правовых актов по антикоррупционной политике. В ходе проведения аттестации будут рассмотрены вопросы реализации законодательства в сфере противодействия коррупции в подведомственных государственных учреждениях.
По результатам проведения, аттестационной комиссией будет принято решение о соответствии либо не соответствии директора учреждения занимаемой должности.

Об ознакомлении с изменениями действующего законодательства

Государственные гражданские служащие министерства ознакомлены со следующими в сфере противодействия коррупции:

  • с Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;
  • с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;
  • с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;
  • с Обзором рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.
  • с Памяткой для государственных гражданских служащих министерства по вопросам противодействия коррупции.

План противодействия коррупции

Утвержден план противодействия коррупции Министерства социальной политики Нижегородской области на 2012-2014 годы.
В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 года № 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области», утвержден план противодействия коррупции Министерства социальной политики Нижегородской области на 2012-2014 годы.
Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области N143-кд от 22.12.11 «Об утверждении плана противодействия коррупции на 2012-2014 годы»
Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области от 28.04.2012 №55-кд «О внесении изменения в План противодействия коррупции министерства социальной политики Нижегородской области на 2012 – 2014 годы»
Приказ министерства социальной политики Нижегородской области №155-кд от 18.12.2012 «О внесении изменений в приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 22 декабря 2011 года № 143-кд»


Реализация антикоррупционной политики в 2011 году

Министерством приняты следующие меры по активизации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровых служб, а также по повышению эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
В июле 2011 года ликвидированы органы исполнительной власти Нижегородской области – территориальные органы министерства и созданы Государственные казенные учреждения Нижегородской области (далее – ГКУ).
В связи с этим, в министерстве все нормативные акты по антикоррупционной политике были приведены в соответствие с действующим законодательством, а именно, изданы:

  • приказ министерства от 15.08.2011 № 63-кд «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими министерства социальной политики Нижегородской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
  • приказ министерства от 17.08.2011 № 67-кд «Об утверждении положения о представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Указанные приказы внесены в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области:

  • приказ министерства от 17.08.2011 № 68-кд «О внесении изменений в приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 21.10.2010;
  • № 90-кд «О перечне должностей государственной гражданской службы министерства социальной политики Нижегородской области, предусмотренном статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Государственные гражданские служащие ознакомлены с указанными приказами.
В министерстве назначены ответственные лица за своевременное предоставление и надлежащую защиту сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.
В 1 квартале 2011 года (до ликвидации территориальных органов) министерством был проведен семинар с руководителями территориальных органов министерства по реализации антикоррупционной политики.
Во вновь созданные ГКУ направлена письменная информация о мерах, которые необходимо принять в целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ (редакции от 11.07.2011 г.) «О противодействии коррупции» во вновь созданных учреждениях, а также в подведомственных министерству государственных учреждениях системы социальной защиты населения.

Меры, принимаемые для предотвращения конфликта интересов на государственной службе:
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством и в связи с ликвидацией территориальных органов министерства, в министерстве изданы следующие приказы:

  • приказ министерства от 16.08.2011 № 64-кд «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства социальной политики Нижегородской области»;
  • приказ министерства от 17.08.2011 № 65-кд «Об утверждении Порядка представления информации, содержащей основания для проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства социальной политики Нижегородской области и урегулированию конфликта интересов»;
  • приказ министерства от 17.08.2011 № 66-кд «О порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего министерства социальной политики Нижегородской области к совершению коррупционных правонарушений».

Указанные приказы внесены в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области. Государственные гражданские служащие ознакомлены с указанными приказами.
В целях реализации мер по обеспечению контроля соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения организована работа комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержден ее состав.
Министерством оказывается консультативная помощь по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения гражданских служащих.
Реализуются на практике положения Кодекса служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области.
В настоящее время в министерстве проводятся реорганизационные мероприятия в связи с изменением структуры министерства (распоряжение Правительства Нижегородской области от 03.10.2011 № 1944 – р).
Ранее функции по реализации мер по противодействию коррупции были возложены на сектор кадровой политики, в настоящее время в целях повышения эффективности работы подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве создано структурное подразделение – отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики для осуществления единой государственной политики в области противодействия коррупции.

Нажмите, чтобы прослушать выделенный текст