Итоги контрольно-ревизионной деятельности министерства социальной политики Нижегородской области за 2016 год
За 2016 год контрольно-ревизионным управлением было проведено 98 проверок государственных учреждений социальной защиты и социального обслуживания Нижегородской области (из них 51 выездная и 47 документарных), расположенных в 33 муниципальных районах и городских округах Нижегородской области, в том числе:
I. В рамках проведения финансовых проверок подведомственных министерству социальной политики Нижегородской области государственных учреждений совершено:
1) 20 плановых проверок, в том числе:
- 10 выездных проверок финансово-хозяйственной деятельности;
- 10 выездных аудиторских проверок;
2) 4 внеплановые выездные проверки финансово-хозяйственной деятельности.
Общая сумма проверенных средств составила 1 166,1 млн рублей, сумма выявленных финансовых нарушений – 19,6 млн рублей (в том числе, устраненных – 5,7 млн рублей; не устраненных – 13,9 млн рублей).
Типичные нарушения выявлены в сфере учетной политики, в ведении бухгалтерского учета и отчетности, использования и учета материальных ценностей, наличия неэффективно используемого имущества, начисления и выплаты заработной платы, при ведении расчетно-кассовых операций.
Общий объем неправомерных расходов составил 7,7 млн рублей (в том числе, устраненных – 0,06 млн рублей; не устраненных – 7,64 млн рублей). При этом имели место факты неправомерного начисления и выплаты материальной помощи, премиальных выплат директорам и сотрудникам учреждений, авансирования в повышенных размерах («скрытое кредитование»), излишнего списания топлива, установления водителям разряда, не соответствующего тарифно-квалификационной характеристике. Также выявлен ряд нарушений по порядку обеспечения проездными документами работников, имеющих разъездной характер работы, при организации питания сотрудников учреждений, установлены факты осуществления деятельности, не поименованной в учредительских документах, осуществления деятельности, подлежащей обязательному лицензированию, без наличия соответствующей лицензии.
За допущенные нарушения привлечены к дисциплинарной ответственности 35 сотрудников учреждений и 1 директор учреждения.
II. В рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в целях установления соблюдения поставщиками социальных услуг Нижегородской области требований действующего федерального и регионального законодательства:
74 проверки, в том числе:
- 50 плановых проверок (21 выездная и 29 документарных);
- 24 внеплановые проверки (6 выездных и 18 документарных).
Количество выданных предписаний – 31. Общее количество выявленных нарушений – 164 (по итогам 29 плановых и 2 внеплановых проверок, в том числе: 11 выездных и 20 документарных).
Типичными нарушениями явилось несоблюдение в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований к:
1) созданию и ведению и официального сайта юридического лица в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) обеспечению:
- возможности для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках);
- дублирования текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащения организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомления с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации;
- дублирования голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами.
3) зачислению на социальное обслуживание:
- знакомству получателя социальных услуг с порядком и условиями предоставления социального обслуживания, правилами внутреннего распорядка организации социального обслуживания, правами и обязанностями получателей социальных услуг;
- заключению с получателем социальных услуг (его законным представителем) договора о предоставлении социальных услуг в течение суток с даты представления поставщику социальных услуг индивидуальной программы и документов;
- оформлению с получателем социальных услуг (его законным представителем) информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство;
- производству регистрации поступившего получателя социальных услуг по новому месту жительства в установленные сроки;
- принятию заявления о способах внесения платы за предоставление социальных услуг от получателя социальных услуг либо его законного представителя;
- письменному уведомлению государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения района (города, городского округа)», выдавшего индивидуальную программу, о зачислении получателя социальных услуг на социальное обслуживание, с указанием сведений о регистрационном номере и дате выдачи индивидуальной программы, дате заключения и номере заключенного договора о предоставлении социальных услуг в течение двух рабочих дней с даты заключения названного договора;
- ознакомлению при заключении договора с условиями предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, правилами внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, получением информации о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые будут им предоставлены, сроках, порядке их предоставления, стоимости оказания этих услуг.