Одним из инструментов, направленных на снижение бедности, является предоставление адресной государственной социальной поддержки на основании социального контракта, предусматривающего выплаты малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области, при условии совершения ими действий, направленных на преодоление бедности, в том числе трудоустройства, переобучения, регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или самозанятых.

Социальный контракт является одним из перспективных направлений по оказанию гражданам социальной помощи в преодолении трудной жизненной ситуации.

На реализацию данного мероприятия в 2020 году предусмотрено 1,113 млрд рублей, планировалось заключить 9,704 тысяч социальных контрактов с семьями, в которых свыше 29 тысяч граждан находятся за чертой бедности.

Нижегородская область является лидером среди пилотных регионов, реализующих указанный проект, как по объему запланированного финансирования, так и по количеству заключенных социальных контрактов.

Сейчас заключено более 16 тысяч социальных контрактов (более 46 тыс. граждан) (из них: 8209 – на трудоустройство, 443 – на прохождение обучения, 542 – на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости 6955 – с целью преодоления трудной жизненной ситуации), из которых 1823 социальных контракта завершено (из 1823 семей доход превысил величину прожиточного минимума у 729 семей (40 %).

Суммарные выплаты по уже заключенным социальным контрактам составят свыше 1,3 млрд рублей в текущем году, что прогнозно позволит выйти из бедности более чем 7 тысяч семей (свыше 19 тысяч граждан или 41%).

Мероприятия, направленные на снижение уровня бедности путем заключения социальных контрактов с гражданами, в текущем году активно осуществлялись, несмотря на ограничения, введенные в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Кроме того, в качестве помощи индивидуальным предпринимателям без наемных работников и самозанятым, деятельность которых была вынужденно приостановлена в связи с распространением коронавирусной инфекции, правительством Нижегородской области введены и реализованы дополнительные меры поддержки в виде ежемесячной выплаты на основании социального контракта в размере 11 248 рублей.

С гражданами данной категории заключен 1175 социальных контракта, суммарные выплаты по которым составили свыше 48 млн рублей.

Данные выплаты будут осуществляться до момента снятия ограничений, введенных Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности».

В настоящее время Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации положительно рассмотрен вопрос об увеличении для Нижегородской области финансирования мероприятий по предоставлению адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта в 1,6 раза на 2020 год.

В ближайшее время ожидается поступление дополнительного финансирования на данные цели в размере 675,3 млн рублей (453,2 млн рублей за счет средств федерального бюджета, 182,1 млн рублей за счет средств регионального бюджета), что позволит дополнительно предоставить адресную государственную социальную помощь на основании социального контракта тысячам нуждающихся граждан, в том числе индивидуальным предпринимателям и самозанятым гражданам.

В Законодательном собрании Нижегородской области находится проект Закона Нижегородской области «О внесении изменений в бюджет Нижегородской области» со скорректированной суммой финансирования мероприятий по предоставлению адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, ввиду ее увеличения.

Таким образом, реализация пилотного проекта по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности находится в активной стадии, что особенно актуально в условиях текущей финансово-экономической ситуации и введенных ограничений в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).