Проверка проводилась в рамках осуществления ведомственного контроля министерством социальной политики Нижегородской области за соблюдением требований действующего законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Нижегородской области.

В соответствии с планом проверок осуществления ведомственного контроля министерством социальной политики Нижегородской области в отношении ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Московского района города Нижнего Новгорода» ведущими специалистами сектора реализации государственных закупок О.В.Охотниковой и А.В.Храмушиной была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) при осуществлении закупок за период с января по декабрь 2015 года.

1. По результатам проверки определено:

По плану-графику

  •  - Заказчиком, осуществляющим закупки в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ, утвержденный 17.01.2015 г. план-график на 2015 год размещен на официальном сайте 17.01.2015 года.
  • - Планы-графики на 2015 год в структурированной форме имеют 6 версий опубликованных на официальном сайте.
  • - План-график размещения заказов на 2015 год содержит сведения о закупках в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ, которые отражены одной строкой по каждому коду бюджетной классификации.

По ведению реестра контрактов

За проверяемый период было заключено 14 государственных контрактов с единственным поставщиком и 1 государственный контракт по итогам электронного аукциона на приобретение бумаги для оргтехники.

Из 15 заключенных государственных контрактов 10 соответствуют нормам подпункта 1 пункта 15 Приказа Минэкономразвития России №761 Федерального казначейства № 20 от 27.декабря 2011 года (в редакции Приказа Минэкономразвития России №315 Казначейства России № 5 от 10.06.2013).

В пяти государственных контрактах имеются отклонения цены более чем на 10%, от установленной в плане-графике. Изменение цены более чем на 10% противоречит требованиям подпункта 1 пункта 13 статьи 21 Федерального закона № 44-ФЗ и подпункта 1 пункта 15 Приказа Минэкономразвития России №761 Федерального казначейства № 20 от 27.декабря 2011 года (в редакции Приказа Минэкономразвития России №315 Казначейства России № 5 от 10.06.2013).

По исполнению контрактов

По итогу проверки все заключенные государственные контракты исполнены в срок.

Окончательный расчет по контрактам за декабрь 2015 года осуществлен в 2016 году после представления расчетных документов согласно порядку и срокам оплаты, указанным в договорах (ПАО «Ростелеком» п. 3.4, 3.5; ПАО «НАЗ Сокол» п. 6.1; ПАО «ТНС – Энерго» Приложение 5,7; ОАО «Нижегородский водоканал» п. 6.2; ОАО «Домоуправляющая компания Московского района» п. 2.2).

Отчеты об исполнении контрактов размещены в ЕИС своевременно согласно законодательству.

План-график Заказчика содержит информацию о закупках в соответствии с п. 4 части 1 статьи 93 на сумму 1213 367,93 рублей. В период с января 2015 года по декабрь 2015 года.

Заказчиком в соответствии с п. 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ были заключены 109 договоров на сумму 1213367,93 рублей, что соответствует общей сумме закупок по договорам до ста тысяч, отраженные в плане-графике Заказчика.

2. Из объяснения, представленного главным бухгалтером ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Московского района города Нижнего Новгорода», следует, что изменение суммы заключенных контрактов в сторону уменьшения или увеличения цены (оформлены дополнительные соглашения) связано с неоднократным изменением изначально доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2015 год.

3. Предложения и рекомендации по устранению выявленных нарушений.

  • - в целях приведения в соответствие с действующим законодательством – заключать контракт на один год. Заключенный ранее бессрочный контракт предусматривает изменение цены (существенное условие) ежегодно. Статья 432 «Гражданского кодекса РФ», статья 95 Федерального закона 44-ФЗ предусматривают, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускаются.
  • - руководителю учреждения усилить контроль за деятельностью контрактной службы.
Нажмите, чтобы прослушать выделенный текст