Основание: Проведение отбора поставщиков осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий на выплату компенсаций расходов поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 9 декабря 2015 г. № 807 (далее – Порядок).

Отбор проводится в рамках лимитов Министерства: к отбору допускаются негосударственные поставщики социальных услуг.

Предложения принимаются за отчетный период: сентябрь – ноябрь 2022 г.;

Срок проведения отбора: с 9 декабря 2022 г. по 7 января 2023 г.;

Дата начала подачи приема предложений: 9 декабря 2022 г.;

Дата окончания подачи приема предложений: 7 января 2023 г.;

Оператор: государственное казенное учреждение «Ресурсный центр развития технологий социального обслуживания и поддержки поставщиков социальных услуг»

Место нахождения Оператора:  г. Нижний Новгород, ул. Максима Горького, д. 151А, офис 602.

Адрес электронной почты Оператора: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

Результат предоставления субсидии: количество получателей социальных услуг, удовлетворенных качеством социальных услуг, предоставленных получателем субсидии (чел).

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является отсутствие обоснованных жалоб на качество предоставления социальных услуг в отчетном периоде (ед).

Жалоба признается обоснованной, если предоставленные социальные услуги не соответствуют стандартам социальных услуг, и учитывается, если поступила поставщику (передана поставщику Министерством или третьими лицами) в течение 3-х месяцев со дня окончания отчетного периода.

Значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении.

Результат предоставления субсидии соответствует типу результатов предоставления субсидии – «оказание услуг».

 1.Требования к участникам отбора.

Участник отбора по состоянию на первое число месяца, в котором он подает предложение на участие в отборе, должен соответствовать следующим требованиям:

• у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах сборах;
• участник отбор – юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
• в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;
• участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств
  и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
• участник отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную постановлением  Правительства   Российской   Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492, регулирует предоставление из областного бюджета субсидии на выплату компенсаций расходов поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение получателю субсидии части затрат в связи с предоставлением получателям социальных услуг за частичную плату или бесплатно социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, в соответствии со статьями 31, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Участником отбора должно быть обеспечено укомплектование штата необходимым числом специалистов для предоставления социальных услуг.

Должности руководителя и специалистов, предоставляющих социальные услуги, должны замещать лица, осуществляющие свою деятельность на профессиональной основе и соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к таким должностям, а также требованиям, установленным в профессиональных стандартах (в случае, если такие стандарты утверждены).

 2.Порядок подачи участниками отбора предложений на участие в отборе

Способом проведения отбора является запрос предложений.

Предложения на участие в отборе, подаются  участниками отбора до даты окончания подачи приема предложений включительно Оператору.

Предложения на участие в отборе, поступившие Оператору, подлежат регистрации в системе электронного документооборота.

3.Требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений на участие в отборе, подаваемых участниками отбора

3.1. Содержание предложений на участие в отборе, подаваемых участниками отбора

Предложение на участие в отборе составляется в произвольной форме (рекомендуемая форма предложения – Приложение 1), подписывается руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем), являющимся участником отбора, или уполномоченным им лицом, и заверяется печатью (при наличии).

Предложение на участие в отборе должно содержать:

• согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении на участие в отборе, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;
• согласие участника отбора – физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на обработку персональных данных.

К предложению на участие в отборе прилагаются:

1) документы, подтверждающие соответствие участника отбора категории и критериям, указанным в пункте 1.5 Порядка, а именно:

• справка, содержащая информацию о том, что участник отбора предоставляет социальные услуги получателям социальных услуг, включенным в регистр получателей социальных услуг Нижегородской области в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2017 г. № 652 «О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг в Нижегородской области и регистра получателей социальных услуг Нижегородской области»;
• копии договоров о предоставлении социальных услуг, заключенные с получателями социальных услуг или его законными представителями (далее – договор о предоставлении социальных услуг), и копии индивидуальные программы предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа) (при первичном обращении);
• поставщик социальных услуг не участвует в выполнении государственного задания (заказа).

2) документы, подтверждающие соответствие участника отбора по состоянию на первое число месяца, в котором он подает предложение на участие в отборе, должен соответствовать следующим требованиям:

• справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписанная руководителем или иным уполномоченным представителем и главным бухгалтером участника отбора, составленная по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@;
• справка, содержащая информацию о том, что участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанная руководителем или иным уполномоченным представителем и главным бухгалтером участника отбора, составленная в произвольной форме;
• копия справки об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, подписанная руководителем или иным уполномоченным представителем и главным бухгалтером участника отбора, составленная по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31 декабря 2014 г. № НД-7-14/700@;
• справка, содержащая информацию о том, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем или иным уполномоченным представителем и главным бухгалтером участника отбора;
• справка, содержащая информацию о том, что участник отбора не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением   Правительства   Российской   Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492, регулирует предоставление из областного бюджета субсидии на выплату компенсаций расходов поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), составленная в произвольной форме и подписанная руководителем или иным уполномоченным представителем и главным бухгалтером участника отбора;

3) информационная справка, подтверждающая соответствие участника отбора требованиям:

• штат укомплектован необходимым числом специалистов для предоставления социальных услуг;
• должности руководителя и специалистов замещают лица, осуществляющие свою деятельность на профессиональной основе и соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к таким должностям, а также требованиям, установленным в профессиональных стандартах;

4) гарантийное письмо о выполнении условий предоставлений субсидии, поставщик социальных услуг (далее – Поставщик) подтверждает выполнение следующих условий предоставления субсидии (рекомендуемая форма гарантийного письма – Приложение 2):

• социальные услуги получателям социальных услуг Поставщиком предоставляются в соответствии с порядками предоставления социальных услуг, утверждаемыми Министерством в соответствии с пунктом 84 статьи 6 Закона Нижегородской области от 05 ноября 2014 г. № 146-З «О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области», в том числе:
• в объемах, не менее установленных стандартом социальной услуги;
• бесплатно, за частичную или полную оплату в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
• у Поставщика имеется лицензия на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (если лицензия имеется);
• Поставщиком соблюдены положения статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в части информационной открытости, а также обеспечение доступности к сведениям, размещенным на официальном сайте Поставщика, для ознакомления круглосуточно без взимания платы и иных ограничений, где технические и программные средства, которые используются Поставщиком для функционирования его официального сайта, обеспечивают возможность выражения мнений получателями социальных услуг о качестве оказания услуг;

5) документы для расчета размера субсидии:

• справка-расчет на получение субсидии, составленная за отчетный период по форме, утвержденной Министерством, к которой прилагаются документы, подтверждающие фактически произведенные получателем субсидии затраты при предоставлении социальных услуг получателям социальных услуг, к которым относятся:

приказ получателя субсидии, которым утверждены тарифы на предоставление социальных услуг в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от 17 декабря 2014 г. № 895 «Об установлении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг» (далее – тариф);

реестр получателей социальных услуг, которым получатель субсидии в отчетном квартале предоставлял социальные услуги (далее – отчетный период) в соответствии с договорами о предоставлении социальных услуг и на основании индивидуальных программ;

6) копии актов предоставления социальных услуг получателем субсидии, составленных за отчетный квартал по форме, утвержденной Министерством (в случае смерти получателя социальных услуг и при отсутствии у умершего родственников (законного представителя (опекуна)) или их отказе заняться погребением Акт за период фактически предоставленных социальных услуг в месяце, в котором наступила смерть получателя социальных услуг, со стороны получателя социальных услуг не подписывается, а указывается номер свидетельства о смерти, с приложением к нему копии свидетельства о смерти);

7) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора (приказ о назначении, утверждении на должность, решение об избрании, либо иной документ, на основании которого лицо имеет право действовать без доверенности. Для подтверждения полномочий должностного лица, указанного в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), представление указанных документов не требуется. В случае, если от имени участника отбора действует иное лицо, в состав предложения на участие в отборе включается копия доверенности на осуществление действий от участника отбора, подписанная руководителем участника отбора и заверенная печатью (при наличии)).

Участник отбора помимо указанных документов в составе предложения на участие в отборе может представить копию уведомления о признании его исполнителем общественно полезных услуг, выданного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг», дополнительные материалы и сведения о своей деятельности.

3.2. Форма предложений на участие в отборе, подаваемых участниками отбора

Предложение на участие в отборе, содержащее документы, представленные участником отбора, должно быть сшито, пронумеровано и заверено на обратной стороне последнего листа на месте прошивки с указанием количества листов.

Все документы, включенные в состав предложения на участие в отборе, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (при наличии установленных форм). По тексту документов не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, заверенных подписью уполномоченного лица и скрепленных печатью (при наличии).

Соответствие представленных участником отбора копий документов подлинникам удостоверяется подписью руководителя и печатью участника отбора (при наличии).

Участник отбора несет ответственность за полноту представленного им предложения на участие в отборе, его содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.Порядок отзыва участниками отбора предложений на участие в отборе.

Участник отбора вправе отозвать предложение на участие в отборе до окончания срока проведения отбора.

5.Порядок возврата участникам отбора предложений на участие в отборе

Предложения на участие в отборе, поступившие от участников отбора, не соответствующих категории и (или) критерию (критериям) отбора, указанным в пункте 1.5 Порядка, подлежат возврату.

При выявлении Оператором оснований для возврата, Оператор возвращает их поставщику социальных услуг без рассмотрения на заседании Комиссии в течении 10 рабочих дней после окончания приёма предложений, письменным уведомлением о возврате с указанием причины возврата (далее - письменное уведомление о возврате) посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

Поставщик социальных услуг вправе получить письменное уведомление о возврате с комплектом документов лично на руки или через уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности, с соответствующей отметкой в экземпляре Оператора письменного уведомления о возврате.

6.Основания для возврата предложений на участие в отборе

Основанием для возврата предложений является не соответствие категории и (или) критерию (критериям) отбора, указанным в пункте 1.5 Порядка и недостоверность предоставляемой информации.

7.Порядок внесения участниками отбора изменений в предложения на участие в отбор

В срок до даты окончания приема предложений включительно участник отбора вправе внести в предложение изменения путем подачи им нового предложения, при этом первоначальное предложение должно быть отозвано.

8.Правила рассмотрения предложений на участие в отборе

Предложения на участие в отборе, поданные участниками отбора, включенными в список участников отбора, прошедших отбор, исходя из очередности поступления предложений на участие в отборе (далее – Список), подлежат рассмотрению на заседании комиссии на предмет соответствия требованиям, установленным в объявлении в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 Порядка.

Заседание комиссии проводится в срок не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем окончания срока приема предложений на участие в отборе, указанного в объявлении.

При рассмотрении предложений Комиссия вправе проверить информацию, представленную участником отбора в предложении на участие в отборе, в том числе:

• с использованием официальных сайтов участника отбора, Федеральной налоговой службы (https://www.nalog.ru/) в сети «Интернет»;
• посредством запроса сведений, находящихся в распоряжении Министерства, в том числе в реестре поставщиков социальных услуг и регистре получателей социальных услуг;
• посредством запроса у участника отбора документов, подтверждающих информацию в предложении на участие в отборе.

Основаниями для отклонения предложений на участие в отборе на стадии их рассмотрения являются:

• несоответствие участника отбора требованиям, установленным в подпункте 2.3 Порядка;
• несоответствие представленных участником отбора предложений на участие в отборе и документов требованиям к предложениям на участие в отборе, установленным в объявлении на основании пункта 2.4 Порядка;
• недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица, являющегося участником отбора;
• подача участником отбора предложения на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений на участие в отборе в объявлении.

При отсутствии оснований для отклонения предложений на участие в отборе, комиссия формирует список победителей отбора (далее соответственно – Список победителей отбора, победители отбора), исходя из очередности поступления предложений на участие в отборе.

В Списке победителей отбора указывается размер субсидии каждому победителю отбора, который определяется в соответствии с пунктом 3.4 Порядка.

При наличии оснований для отклонения предложений на участие в отборе, указанных в пункте 2.9 Порядка, комиссия принимает решение об отклонении предложения на участие в отборе.

Итоги рассмотрения предложений на участие в отборе оформляются протоколом заседания комиссии (далее – протокол).

На основании протокола министерство социальной политики Нижегородской области (далее – Министерство) принимает решение о предоставлении субсидии в следующем порядке:

1) в случае, если общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидии, определенный на основании протокола, не превышает лимиты (остаток лимитов) бюджетных обязательств на предоставление субсидии, формирует список получателей субсидии, с которыми заключаются соглашения (далее – Список получателей субсидии).

В случае, предусмотренном настоящим подпунктом, в Список получателей субсидии включаются все победители отбора исходя из очередности поступления предложений на участие в отборе. В Списке получателей субсидии указывается размер субсидии, предоставляемой каждому получателю субсидии;

2) в случае, если общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидии, определенный на основании протокола, превышает лимиты (остаток лимитов) бюджетных обязательств на предоставление субсидии, формирует Список получателей субсидии и Реестр получателей субсидии, с которыми соглашения заключаются при доведении до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии (далее – Реестр получателей субсидии).

В случае, предусмотренном настоящим подпунктом, Список получателей субсидии формируется в пределах лимитов (остатка лимитов) бюджетных обязательств на предоставление субсидии по группам: «поставщики социальных услуг, предоставляющие социальные услуги в стационарной, полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому, являющиеся некоммерческими организациями – исполнителями общественно полезных услуг, имеющие право на приоритетное получение мер поддержки в соответствии с пунктом 13 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», «поставщики социальных услуг, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме» (далее – Федеральный закон), «поставщики социальных услуг, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме», «поставщики социальных услуг, предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому», исходя из очередности поступления предложений на участие в отборе.

В Реестр получателей субсидии включаются победители отбора, не включенные в Список получателей субсидии. Реестр получателей субсидии формируется по группам, указанным в абзаце втором настоящего подпункта, исходя из очередности поступления предложений на участие в отборе. В Реестре получателей субсидии указывается размер субсидии к предоставлению каждому получателю субсидии.

В случае включения победителя отбора в Список получателей субсидии и представления ему субсидии не в полном объеме в связи с недостаточностью лимитов (остатка лимитов) бюджетных обязательств на предоставление субсидии, указанный победитель отбора также включается в Реестр получателей субсидии, где указывается остаток размера субсидии к предоставлению.

Решение Министерства оформляется приказом Министерства, которым утверждаются Список получателей субсидии и Реестр получателей субсидии.

Министерство в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за датой принятия Министерством решения о предоставлении субсидии:

• размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о результатах рассмотрения предложений на участие в отборе, включающую следующие сведения:

дату, время и место рассмотрения предложений на участие в отборе;

информацию об участниках отбора, предложения на участие в отборе которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, предложения на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие предложения;

Список получателей субсидии и Реестр получателей субсидии;

• возвращает участникам отбора предложения на участие в отборе, по которым комиссией принято решение об их отклонении, письменным уведомлением с обоснованием причины отклонения.

После устранения замечаний, указанных в письменном уведомлении, участник отбора, включенный в Список, вправе повторно принять участие в последующем отборе, подав предложение на участие в отборе за соответствующий отчетный период.

При доведении до Министерства в текущем финансовом году дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, Министерство в срок не позднее 15-го рабочего дня:

вносит своим приказом соответствующие изменения в Список получателей субсидии и Реестр получателей субсидии;

информирует получателей субсидии, дополнительно включенных в Список получателей субсидии, о принятом Министерством решении и сроках заключения соглашения.

В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии и при доведении до Министерства в очередном финансовом году лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, субсидия предоставляется получателям субсидии, включенным в Реестр получателей субсидии, в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора, в порядке, аналогичном порядку.

9.Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления

Предоставление участникам конкурса разъяснений положений извещения, даты начала и окончания срока такого предоставления осуществляется с даты начала по дату окончания приема Предложений.

10.Срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение)

Соглашение о предоставлении субсидии Поставщиком необходимо подписать в сорок не позднее 7-ми рабочих дней после опубликования победителя (победите6лей размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о результатах рассмотрения предложений на участие в отборе.

11.Условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения

В случае если соглашение не подписан в срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен его подписать победитель (победители) отбора признаются уклонившимся от заключения соглашения.

12.Дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства

Министерство в срок не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора размещает на едином портале, а также на официальном сайте министерства информацию о результатах рассмотрения Предложений.

Рекомендуемая форма предложения

Рекомендуемая форма гарантийного письма