Версия для слабовидящих
1. Основные положения отбора
Основание: Проведение отбора поставщиков осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий на выплату компенсаций расходов поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 9 декабря 2015 г. № 807 (далее – Порядок).
Отбор проводится при наличии лимитов бюджетных обязательств на 2023 финансовый год, выделенных министерству социальной политики Нижегородской области (далее – Министерство) на предоставление субсидии на выплату компенсаций расходов поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа).
Предложения принимаются за отчетный период (период, в котором поставщиком были оказаны социальные услуги): апрель 2023 г.
Дата и время начала приема предложений: с 8:00 10 мая 2023 г.
Дата и время окончания приема предложений: до 17:00 8 июня 2023 г.
Оператор отбора: государственное казенное учреждение «Ресурсный центр развития технологий социального обслуживания и поддержки поставщиков социальных услуг».
Место нахождения Оператора: г. Нижний Новгород, ул. Максима Горького, д. 151А, офис 602.
Адрес электронной почты Оператора: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..
Результат предоставления субсидии:
Результатом предоставления субсидии, который соответствует результату государственной программы, является количество получателей социальных услуг, удовлетворенных качеством социальных услуг, предоставленных получателем субсидии (чел). Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является отсутствие обоснованных жалоб на качество предоставления социальных услуг в отчетном периоде (ед.). Жалоба признается обоснованной, если предоставленные социальные услуги не соответствуют стандартам социальных услуг, и учитывается, если поступила поставщику (передана поставщику Министерством или третьими лицами) в течение 3-х месяцев со дня окончания отчетного периода.
2. Требования к участникам отбора
Участник отбора по состоянию на первое число месяца, в котором он подает предложение на участие в отборе, должен соответствовать следующим требованиям:
- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах; - участник отбора – юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;
- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- участник отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в >пункте 1.1 Порядка, по направлениям, указанным в пункте 3.1 Порядка.
Участником отбора должно быть обеспечено укомплектование штата необходимым числом специалистов для предоставления социальных услуг (форма справки – Приложение № 1).
Должности руководителя и специалистов, предоставляющих социальные услуги, должны замещать лица, осуществляющие свою деятельность на профессиональной основе и соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к таким должностям, а также требованиям, установленным в профессиональных стандартах (в случае, если такие стандарты утверждены).
3. Порядок подачи участниками отбора предложений на участие в отборе
Способом проведения отбора является запрос предложений.
Предложения на участие в отборе подаются участниками отбора до даты окончания подачи приема предложений включительно Оператору.
Предложения на участие в отборе, поступившие Оператору, подлежат регистрации в системе электронного документооборота.
4. Требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений на участие в отборе, подаваемых участниками отбора
Предложение на участие в отборе составляется в произвольной форме (рекомендуемая форма предложения – Приложение № 2), подписывается руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем), являющимся участником отбора, или уполномоченным им лицом, и заверяется печатью (при наличии).
Предложение на участие в отборе должно содержать:
- согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении на участие в отборе, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;
- сведения о том, что поставщик включен в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области и не участвует в выполнении государственного задания (заказа).
К предложению на участие в отборе прилагаются:
1) документы, подтверждающие соответствие участника отбора категории и критериям, указанным в пункте 1.5 Порядка:
- справка, содержащая информацию о том, что участник отбора предоставляет социальные услуги получателям социальных услуг, включенным в регистр получателей социальных услуг Нижегородской области (форма справки – Приложение № 3);
- копии договоров о предоставлении социальных услуг, заключенных
с получателями социальных услуг или их законными представителями, которые предоставляются в составе предложения по каждому получателю социальных услуг не реже одного раза в календарный год; - копии индивидуальных программ предоставления социальных услуг, которые предоставляются в составе предложения по каждому получателю социальных услуг не реже одного раза в календарный год;
2) документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, указанным в подпункте 2.3.1 Порядка, на первое число месяца, в котором он подает предложение на участие в отборе:
- справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписанная руководителем или иным уполномоченным представителем и главным бухгалтером участника отбора, составленная по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы;
- справка, содержащая информацию о том, что участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанная руководителем или иным уполномоченным представителем и главным бухгалтером участника отбора, составленная в произвольной форме;
- копия справки об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, подписанная руководителем или иным уполномоченным представителем и главным бухгалтером участника отбора, составленная по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31 декабря 2014 г. № НД-7-14/700@;
- справка, содержащая информацию о том, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем или иным уполномоченным представителем и главным бухгалтером участника отбора;
- справка, содержащая информацию о том, что участник отбора не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 1.1 Порядка, по направлениям, указанным в пункте 3.1 Порядка;
3) информационная справка, подтверждающая соответствие участника отбора требованиям, указанным в подпунктах 2.3.2, 2.3.3 Порядка (форма справки – Приложение № 1);
4) гарантийное письмо о выполнении условий предоставлений субсидии, установленных в пункте 3.1 Порядка, в отчетном периоде (форма гарантийного письма – Приложение № 4);
5) документы для расчета размера субсидии:
- справка-расчет на получение субсидии, составленная за отчетный период по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 08.11.2022 № 753;
- приказ получателя субсидии об утверждении тарифов на предоставление социальных услуг, принятый в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от 17.12.2014 № 895 «Об установлении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг»;
- реестр получателей социальных услуг по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 08.11.2022 № 753, которым получатель субсидии в отчетном периоде предоставлял социальные услуги в соответствии с договорами о предоставлении социальных услуг и на основании индивидуальных программ;
- копии актов предоставления социальных услуг получателем субсидии, составленных за отчетный период по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 08.11.2022 № 753 (в случае смерти получателя социальных услуг и при отсутствии у умершего родственников (законного представителя (опекуна)) или их отказе заняться погребением Акт за период фактически предоставленных социальных услуг в месяце, в котором наступила смерть получателя социальных услуг, со стороны получателя социальных услуг не подписывается, а указывается номер свидетельства о смерти, с приложением к нему копии свидетельства о смерти);
- копии документов, подтверждающие право получателей социальных услуг на предоставление социальных услуг бесплатно в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (документы предоставляются в составе предложения на участие в отборе не реже одного раза в календарный год по каждому получателю);
- расчет размера платы за предоставление социальных услуг с копиями документов, подтверждающими соответствие расчета требованиям статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (документы предоставляются в составе предложения на участие в отборе не реже одного раза в календарный год по каждому получателю);
6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора (документ, на основании которого лицо имеет право действовать без доверенности, либо копия доверенности на осуществление действий от участника отбора, подписанная руководителем участника отбора и заверенная печатью (при наличии). Для подтверждения полномочий должностного лица, указанного в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, представление указанных документов не требуется);
7) согласие участника отбора – физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на обработку персональных данных (Приложение № 5).
Предложение на участие в отборе, содержащее документы, представленные участником отбора, должно быть сшито, пронумеровано и заверено на обратной стороне последнего листа на месте прошивки с указанием количества листов.
Все документы, включенные в состав предложения на участие в отборе, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (при наличии установленных форм). По тексту документов не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, заверенных подписью уполномоченного лица и скрепленных печатью (при наличии).
Соответствие представленных участником отбора копий документов подлинникам удостоверяется подписью руководителя и печатью участника отбора (при наличии).
Участник отбора несет ответственность за полноту представленного им предложения на участие в отборе, его содержание и соответствие требованиям Порядка, а также за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок отзыва участниками отбора предложений на участие в отборе
Участник отбора вправе отозвать предложение на участие в отборе до окончания срока проведения отбора.
6. Порядок возврата участникам отбора предложений на участие в отборе
Предложения на участие в отборе, поступившие от участников отбора, не соответствующих категории и (или) критерию (критериям) отбора, указанным в пункте 1.5 Порядка, подлежат возврату.
При выявлении Оператором оснований для возврата, Оператор возвращает их поставщику социальных услуг без рассмотрения на заседании Комиссии в течение 10 рабочих дней после окончания приема предложений, письменным уведомлением о возврате с указанием причины возврата (далее - письменное уведомление о возврате) посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
Поставщик социальных услуг вправе получить письменное уведомление о возврате с комплектом документов лично на руки или через уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности, с соответствующей отметкой в экземпляре Оператора письменного уведомления о возврате.
В случае выявления несоответствия категории и (или) критерию (критериям) отбора, указанным в пункте 1.5 Порядка, или недостоверности предоставленной информации, Оператор вправе вернуть предложение участнику до окончания срока приема предложений. Повторная подача заявки допустима не позднее окончания срока проведения отбора.
7. Порядок внесения участниками отбора изменений в предложения на участие в отбор
В срок до даты окончания приема предложений включительно участник отбора вправе внести в предложение изменения путем подачи им нового предложения, при этом первоначальное предложение должно быть отозвано.
8. Правила рассмотрения предложений на участие в отборе
Предложения на участие в отборе, поданные участниками отбора, включенными в список участников отбора, прошедших отбор, исходя из очередности поступления предложений на участие в отборе (далее – Список), подлежат рассмотрению на заседании комиссии на предмет соответствия требованиям, установленным в объявлении в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 Порядка.
Заседание комиссии проводится в срок не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем окончания срока приема предложений на участие в отборе, указанного в объявлении.
При рассмотрении предложений Комиссия вправе проверить информацию, представленную участником отбора в предложении на участие в отборе, в том числе:
- с использованием официальных сайтов участника отбора, Федеральной налоговой службы (https://www.nalog.ru/) в сети «Интернет»;
- посредством запроса сведений, находящихся в распоряжении Министерства, в том числе в реестре поставщиков социальных услуг и регистре получателей социальных услуг;
- посредством запроса у участника отбора документов, подтверждающих информацию в предложении на участие в отборе.
- Основаниями для отклонения предложений на участие в отборе на стадии их рассмотрения являются:
- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.3 Порядка;
- несоответствие представленных участником отбора предложений на участие в отборе и документов требованиям к предложениям на участие в отборе, установленным в объявлении на основании пункта 2.4 Порядка;
- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица, являющегося участником отбора;
- подача участником отбора предложения на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений на участие в отборе
в объявлении.
При отсутствии оснований для отклонения предложений на участие в отборе, комиссия формирует список победителей отбора (далее соответственно – Список победителей отбора, победители отбора), исходя из очередности поступления предложений на участие в отборе.
В Списке победителей отбора указывается размер субсидии каждому победителю отбора, который определяется в соответствии с пунктом 3.4 Порядка.
При наличии оснований для отклонения предложений на участие в отборе, указанных в пункте 2.9 Порядка, комиссия принимает решение об отклонении предложения на участие в отборе.
Итоги рассмотрения предложений на участие в отборе оформляются протоколом заседания комиссии (далее – протокол).
На основании протокола Министерство принимает решение о предоставлении субсидии в следующем порядке:
1) в случае, если общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидии, определенный на основании протокола, не превышает лимиты (остаток лимитов) бюджетных обязательств на предоставление субсидии, формирует список получателей субсидии, с которыми заключаются соглашения (далее – Список получателей субсидии).
В случае, предусмотренном настоящим подпунктом, в Список получателей субсидии включаются все победители отбора исходя из очередности поступления предложений на участие в отборе. В Списке получателей субсидии указывается размер субсидии, предоставляемой каждому получателю субсидии;
2) в случае, если общий объем потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидии, определенный на основании протокола, превышает лимиты (остаток лимитов) бюджетных обязательств на предоставление субсидии, формирует Список получателей субсидии и Реестр получателей субсидии, с которыми соглашения заключаются при доведении до Министерства дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии (далее – Реестр получателей субсидии).
В случае, предусмотренном настоящим подпунктом, Список получателей субсидии формируется в пределах лимитов (остатка лимитов) бюджетных обязательств на предоставление субсидии по группам: «поставщики социальных услуг, предоставляющие социальные услуги в стационарной, полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому, являющиеся некоммерческими организациями – исполнителями общественно полезных услуг, имеющие право на приоритетное получение мер поддержки в соответствии с пунктом 13 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», «поставщики социальных услуг, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме» (далее – Федеральный закон), «поставщики социальных услуг, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме», «поставщики социальных услуг, предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому», исходя из очередности поступления предложений на участие в отборе.
В Реестр получателей субсидии включаются победители отбора, не включенные в Список получателей субсидии. Реестр получателей субсидии формируется по группам, указанным в абзаце втором настоящего подпункта, исходя из очередности поступления предложений на участие в отборе. В Реестре получателей субсидии указывается размер субсидии к предоставлению каждому получателю субсидии.
В случае включения победителя отбора в Список получателей субсидии и представления ему субсидии не в полном объеме в связи с недостаточностью лимитов (остатка лимитов) бюджетных обязательств на предоставление субсидии, указанный победитель отбора также включается в Реестр получателей субсидии, где указывается остаток размера субсидии к предоставлению.
Решение Министерства оформляется приказом Министерства, которым утверждаются Список получателей субсидии и Реестр получателей субсидии.
Министерство в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за датой принятия Министерством решения о предоставлении субсидии:
- размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о результатах рассмотрения предложений на участие в отборе, включающую следующие сведения:
- дату, время и место рассмотрения предложений на участие в отборе;
- информацию об участниках отбора, предложения на участие в отборе которых были рассмотрены;
- информацию об участниках отбора, предложения на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие предложения;
- Список получателей субсидии и Реестр получателей субсидии;
- возвращает участникам отбора предложения на участие в отборе, по которым комиссией принято решение об их отклонении, письменным уведомлением с обоснованием причины отклонения.
После устранения замечаний, указанных в письменном уведомлении, участник отбора, включенный в Список, вправе повторно принять участие в последующем отборе, подав предложение на участие в отборе за соответствующий отчетный период.
При доведении до Министерства в текущем финансовом году дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, Министерство в срок не позднее 15-го рабочего дня:
вносит своим приказом соответствующие изменения в Список получателей субсидии и Реестр получателей субсидии;
информирует получателей субсидии, дополнительно включенных в Список получателей субсидии, о принятом Министерством решении и сроках заключения соглашения.
В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии и при доведении до Министерства в очередном финансовом году лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, субсидия предоставляется получателям субсидии, включенным в Реестр получателей субсидии, в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора, в аналогичном порядке.
9. Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления
Предоставление участникам конкурса разъяснений положений извещения, даты начала и окончания срока такого предоставления осуществляется с даты начала по дату окончания приема Предложений.
10. Срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии
Соглашение о предоставлении субсидии необходимо подписать Поставщиком в срок не позднее 7-ми рабочих дней после опубликования победителя (победителей) отбора, информация о которых размещается на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
11. Условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения
В случае если соглашение не подписано в срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен его подписать, победитель (победители) отбора признается уклонившимся от заключения соглашения. Соглашение
с таким победителем отбора не заключается.
12. Срок размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства
Министерство в срок не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора, размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства информацию о результатах рассмотрения Предложений.
Справка об укомплектованности штатом для предоставления социальных услуг